巨额数字的刺激经济行动过程中，政府决策行为更需依循程序，尊重制度。透明、规范、民主的决策过程，是措施准和工作实的关键之一。　　中央关于扩大内需、拉动经济增长的4万亿的经济刺激计划一出台，各地随即迅速行动起来。从目前各地相继推出的扩大投资的决策来看，中央定下的“出手要快、出拳要重”的要求正在得到体现。(详情见今日焦点版)

　　扩大内需已经成为当前经济工作中的重中之重。不过，做到了“快”和“重”，也还要强调措施要准，工作要实。因此，当4万亿元投资计划可以确保我国在明年保持8%的GDP增长速度时,市场恐怕将会更加关心这些投资项目的质量。4万亿元能量有多大，预计可成就6万亿GDP。但4万亿元投资如何成就“绿色”GDP，这是当下要特别关注的。

　　对于如何做到“准”与“实”，中央是明确了方向的——扩大投资要突出重点，认真选择，加强管理，提高质量和效益。坚持促进经济增长的同时，推动结构调整；既要着眼于拉动当前经济增长，也要增强经济发展的后劲等等。

　　在这一轮扩大投资的“急行军”中，具体实施过程中能否符合上述原则，很需要强调在“提高质量和效益”上努力。比如，是否会把部分资金投入到“两高”行业、产能过剩行业这些明显违背结构调整，并与节能减排背道而驰的领域？是不是有些地方借扩大投资之机，又偷偷地花钱去盖办公楼等明令不允许建设的楼堂馆所？是不是有些地方，会无视于在卫生、教育等民生领域增加投入，而过于看重能拉升GDP的建设性财政呢？另外，腐败寻租、“豆腐渣”工程，是否会滋生蔓延？

　　无疑，在这场拉动内需、刺激经济增长的战役中，最终战况如何，还得看近年来一再出现的一些问题能否真正得到解决。问题解决不好，仅仅为了GDP而制造GDP的现象，就必然会不断出现。如短期的“强心针”无法和长远目标统一起来，甚至可能拖延改革目标、积累更多的历史包袱。这关键就在于，在一个非常的时期里，保持必要的冷静与对中国经济未来的信心。把促进增长和深化改革结合起来，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源的配置作用；要程序不乱，靠制度保证，使扩大投资的目标准星不偏不倚；要审计到位，积极发挥人大、媒体等多方面的监督作用，确保资金的安全和工程的质量。而且既定的诸多改革目标，包括经济领域的改革以及行政体制改革的深化等，不能因此而拖延。

　　巨额数字的刺激经济行动过程中，政府决策行为更需依循程序，尊重制度。透明、规范、民主的决策过程，是措施准和工作实的关键之一。借助到位的审计以及各种监督力量，防腐败于未然，管住伸向招投标等具体经济行为的“黑手”，确保4万亿元投资能转化为“绿色”GDP

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