“金融危机和高速发展的矿业产能释放对矿业的影响正在逐步显现，面对新的严峻挑战，需要全球矿业界冷静观察、积极应对、增强信心、同舟共济，携手推进全球矿业持续发展。”正如国土资源部部长、２００８中国国际矿业大会组委会主席徐绍史所言，在全球矿业面临金融危机之际，增强矿业企业社会责任感，促进全球矿业的可持续发展成为中外矿业的共识。

　　－－企业社会责任的诠释

　　实现矿业可持续发展，必须充分理解新时期企业社会责任的内涵，中外矿业专家与企业家结合实际进行了诠释。

　　专家认为，企业是国家可持续发展的基础和主体。资源是企业的生命，很多资源尤其是矿产资源，随着开采而枯竭，难以再生。这就决定了矿业企业与其他企业履行社会责任的不同之处，着力点应在节约资源、保护环境、延长企业寿命、促进经济社会可持续发展上。这已经成为矿业企业乃至行业健康、稳定、持续发展，从而达到效益最大化的最主要的途径。

　　努力践行企业社会责任不是新的话题，也不再是一个企业和国家的单独行为，而是一种世界潮流和趋势。联合国于２０００年正式启动了旨在推动企业履行社会责任的“全球契约”计划。国际标准化组织于２００４年启动了社会责任国际标准ＩＳＯ１５０００、ＩＳＯ２６０００等标准的制定工作，全球约１２０个国家及国际组织的４００多名专家参与该标准的制定工作。

　　具有３０年国内外矿产勘查和矿山开发项目经验的专业地学家、加拿大勘探开发者协会董事、伟信ＲＰＡ公司执行副总裁黛博拉·麦克考姆在矿业与可持续发展－－企业社会责任论坛上明确阐述，企业社会责任是企业通过透明和负责的方式，将社会、环境和经济价值融入其决策和运营中去，从而负责任地进行商业活动，并且为社会的安康做贡献。目前，加拿大从矿业发展的实际以及当前矿山企业面临的挑战，制定了社会责任框架原则、战略、矿山环境治理解决方案。

　　中国科学院地理科学与资源研究所研究员沈镭认为，企业社会责任是指在市场经济体制下，企业对社会所承担的合乎道德的基本行为。比较通俗的理解是，企业在追求利润的同时，必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。包括经济责任、法律责任、维权责任、环保责任、社区责任、慈善责任六方面的内容。

　　他说，企业社会责任不仅仅是一种口号或表面文章，一个优秀企业必须在遵守各种法律法规的前提下，最大限度地追求经济效益，同时还要懂得回报其所在的社区和社会。现在，越来越多的国内外大型企业，已经不断地承担了对环境、对利益相关者应尽的责任。企业社会责任有助于企业实现其多方面的目标，帮助企业创造更多的经济效益，提升企业地位，改善企业形象，加强企业的综合竞争力，从而更好地实现企业的可持续发展。

　　针对当前国内中小企业存在的一些环境污染问题，沈镭特别强调，小型矿山企业应该更好地承担和履行社会责任。２００６年，我国的小型矿山达１１９０２４个，其中８０％以上是民营企业或集体企业。这些企业正面临着来自经济的、环境的、社会的各种挑战。但是，绝大多数小矿山均把经济利益置于企业优先考虑的目标。我们通过对山西省太原市娄烦县的小矿进行调研后发现，尽管山西省作为我国主要的产煤基地，但该县的生态环境保护得较好，为一些小矿山保护环境，承担企业社会责任提供了借鉴。

　　－－企业社会责任报告促进企业发展

　　目前，越来越多的企业认识到，注重履行社会责任的企业，不仅在社会上树立了良好的形象，同时也为企业发展营造了宽松的外围和内部环境，促进了企业快速成长，提升了企业在国内国际上的竞争力。其中，许多中外企业不断发布企业社会责任报告，成为促进企业发展战略的重要内容，出现了企业履行社会责任的全球性新动向。

　　长期从事煤炭开发、规划及矿产资源研究的资深专家、中国矿业联合会研究员卢业授说，企业社会责任报告是企业可持续发展的宣言，是企业履行社会责任的展示，是企业对社会责任的承诺，也是企业对社会的回报。

　　据悉，在目前全球５００强企业的前２５０家中，有超过５０％的大公司发布了企业社会责任报告。从２００５年以来，以壳牌、福特、微软、东芝为代表的一批跨国企业完成了针对中国市场的企业社会责任报告，我国中央企业已有国家电网、中国远洋、中国铝业、中石油、中石化、中海油、宝钢、大唐、华能等１１家企业发布社会责任报告，占全国１５１家中央企业的７．３％。２００８年４月，中国矿业联合会与中国工业经济联合会等１１家行业协会制定了《中国工业企业及工业协会社会责任指南》，并召开了新闻发布会，倡导和推进工业企业与工业协会履行社会责任，共同构建社会主义和谐社会，在社会上引起广泛关注与认同。

　　卢业授进一步强调，企业社会责任不仅是道德和良知的呼吁，而且具有广泛而深刻的法律内涵。建立社会责任体系是企业履行社会责任的组织保证和制度保障，要从管理、制度、信息和监督４个体系并建立一个实施组织来着力构建企业社会责任体系。

　　－－履行社会责任发展绿色矿业

　　地球的资源是静态的、有限的，而市场需求是动态的、无限的。要将宝贵的资源发挥出最大价值、促进全球矿业可持续发展能力，更好地服务于人类，大力发展绿色矿业是必由之路。中外企业家以促进全球经济可持续发展的思维，将调整企业发展格局，发展绿色矿业作为履行社会责任的发展战略。

　　世界银行国际金融公司高级投资官员富尔斯特认为，履行社会责任是矿山企业必须做的一个行为，也是能看得见摸得着的行为。矿山企业从开工起就要与社区沟通交流，了解社区的需求，并通过共同交流来履行社会责任。他举例说，为什么矿山企业要建设医院、学校，这主要是为了更好地与社区进行交流。矿山企业要加强社区能力建设，不仅仅是提供现金和捐助，更需要帮助其发展，在矿山开始建设时就把社区纳入整个矿业之中，让社区也觉得矿山是自己的一部分。

　　国有煤炭企业同煤集团董事长吴永平明确提出，绿色矿业是在经济全球化条件下，实现矿业循环经济的必然要求，应该是开发和保护的最佳结合。要科学发展、创新提升、打造以循环经济为特色的绿色矿业。

　　他提出三大绿色战略：一是在矿业发展中做到绿色开采，即把生态和环境保护作为先决条件，没有成熟的技术决不开采；综合开采，充分利用伴生矿床中的每一成分资源；清洁生产，在开采和冶炼中把排放的废水、废气、废物降到最低，直至实现零排放。二是产业适度延伸，废物循环利用，把进入消费市场的金属回收加工、继续利用，资源价值再造，实现绿色加工。三是建设绿色园区。以生态植被恢复、矸石山治理为重点，以实施大面积、广覆盖、全方位的绿化工程为主线，建设园林式的新矿区。其中，工业园区化、产业高新化、布局专业化、园区城市化的塔山园区成为富有鲜明特色的绿色园区典范。目前防风固沙、水土保持、防洪护矿、绿化美化及周边地区环境治理的基础性工作已经完成，园区绿化率达到９７％，绿化覆盖率达到４３％。

　　从２００３年到２００７年的五年间，是我国黄金业快速发展的时期，然而，在整个行业做大的同时，黄金矿业投资开发热的弊端已经显露。目前，由于矿业权市场的过热，不仅导致了黄金企业扩张成本的大幅度提高、恶性竞争的无序开发，同时也造成了资源浪费、生态环境的破坏，一些盲目扩张的黄金企业将会因资金链的断裂而被淘汰出局。

　　针对我国黄金业的这种发展现状，中国黄金协会副会长、山东招金集团招金矿业董事长路东尚指出，走资源整合、高效开发、绿色矿业之路，是我国黄金行业实现健康快速发展的选择。他建议：一是要提高产业集中度，提高限制中小资本和非矿业资本的准入门槛；二是在政策上支持、提升黄金行业的资源整合能力；三是高起点进行黄金资源开发的统筹规划，加大绿色矿业发展的导向，切实做到生态环境与矿业开发的和谐统一。

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