国际油价继续下跌又迎来燃油税推出时机的热议。业内人士指出，实施燃油税后，国内成品油将分为含税和不含税两种，由于国家和地方尚无含税油总量数据，税改初期对两种油区分较难，石油商通常会减少含税油量而增加非含税油量。因此，燃油费改税对两大集团短期盈利好于预期。

　　国内燃油税“择机开征”已经提出多年，目前随着国际油价大幅下跌，业内纷纷讨论国内将迎来燃油税推出的最佳时机。据中国日报11月18日报道，国家发改委能源研究所所长韩文科透露，国内成品油将肯定降价，但不会建立与国际油价联动的成品油价格机制。同时，酝酿多年的燃油税也将很快开征。

　　国家发改委能源研究所副所长姜克隽表示，媒体曲解了韩文科所长的原意，有关开征燃油税的具体方案早已上交国务院，发改委能源研究所一致认为，国家开征燃油税越早越好，燃油税的推出与国际油价联系不大，在消费环节征收为宜，预计税率在30%-50%之间。

　　银河证券分析师李国洪指出，经过多年力推的燃油税将有可能在年底前推出，因为目前国际油价最适合推出燃油税，虽然国内油价相对国际市场存在下调压力，但实施30%-50%的燃油税后国内成品油价格不需要大幅变动，只要将其中一小部份用作燃油税即可推进税改。

　　许多投资者都认为，成品油价格总体不变，将其中一部份划转为税必然会损伤两大集团短期业绩。李国洪表示，实施燃油税后国内成品油将会分为含税与不含税两种，如农林牧渔业、铁路、航空等行业即凡不在公路上跑的车辆要用不含税成品油，而这部份不含税油用量大于含税油，国内税改初期区分含税油和不含税油很难。征税初期，石油商通常会减少含税油量而增加非含税油量，故燃油税改后两大集团业绩会比预期好。

　　目前国内成品油价格高于国际价格。对外经济贸易大学能源经济研究中心副教授王炜瀚认为，当下首先需要进行厂商价格同国际接轨，把油价降下来，尔后再去谈推出燃油税。而姜克隽则表示，推出燃油税和成品油价格市场化改革没有必然联系。燃油税本身就是行政性的，不能将燃油税的推出过多的与油价高低、成品油价格机制改革联系到一起。

　　中央和地方的利益分割及不同的产业部门之间的利益切割问题一直是制约燃油税推出的主要阻碍。姜克隽指出，国家“十一五”规划已经提出要择机开征燃油税，因此政府应该克服所有困难，积极促进燃油税的征收。

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